第二章宣示主权 (第2/4页)

采取屯田制。

    因为这些是别无选择的办法。当然陈应并没有直接照搬曹cao的屯田制，而是在保甲制的基础上，以堡为单位，建立一个个集体农庄。由官府提供种子、耕具、牲畜，进行集体创作。陈应改良之处，这个集体农庄并不是永久的，而是有一定的时限。

    种子、耕具、畜生全部折价，以年息二成的计息方式，按照所签百姓自愿原则的基础，分为三年或五年，偿还这些种子、耕具和畜生。若是一户农民接受十贯的钱财扶持，五年还清，需要偿还二十贯。如果说利息高，就连陈应也无语，因为这个时代，哪怕最有良心的地主，向外借债也是三成利息为最低。通过还会利滚利，这已经是最有良心的利息了。

    即使陈应手中还有两万余突厥战俘可以在开采煤矿、铁矿、制造高炉炼钢方面提供人力资源，可是建农庄屯田、积肥沃田、购入畜力、打造耕具、修建水利设施、道路修筑、聚集地村镇的建造，无一不需要长期的持续投入。

    灵州在接下来的一段时间里除了加大投入，以集体农庄的形成开垦荒地进行屯田外，最重要的就是一类投入就是建造各类工场。

    前期为安置流民、建造村堡和镇堡、围楼，这是无可避免的投入。毕竟灵州直接在突厥人兵锋的覆盖之下，万一突厥人铤而走险，突破定远军的防线，就会造成毁灭性的损失。为此，陈应不得不延缓高炉的建设，将突厥战俘开采出来的煤炭，优先烧砖。

    灵州刺史杨则与陈应、许敬宗连续商议了多次，经过精